今年以来,崆峒区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党的十九大、省第十三次党代会和市委四届四次全会、区委四届五次全会暨区委经济工作会议确定的目标任务,抓重点促实效,建体系补短板,破难题提质效,强保障抓落实,统筹推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,把全面依法治区要求贯穿改革发展稳定全过程、各方面,全面加强法治建设,推动依法治区工作提质增效、创新发展。
一是坚持党建引领,全面统筹安排部署。年初,区委统一印发的《2018年度基层党建工作目标管理责任书及考核办法》中对依法治区工作评查标准作出了详细规定;区委依法治区工作领导小组印发了《2018年崆峒区依法治区工作要点》,对2018年依法治区工作作了周密部署;区委依法治区办公室印发了《崆峒区法治建设提质增效专项行动实施方案》,有针对性地开展法治建设工作,确定重点乡镇和街道13个、重点部门15个。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,压紧压实责任,推动各级党政“一把手”全面履行法治建设责任。各级各部门党政主要负责人坚持宪法法律至上,以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。区委理论学习中心组集体学法活动3次,组织新提拔科级干部任前法律知识考试1次。法规室建立健全备案审查衔接联动机制,严把规范性文件审核关,力求规范性文件备案准确规范,规范性文件审查备案达26件。
二是坚持实干担当,全面推进依法行政。研究制定了《崆峒区法治政府建设实施方案(2017-2020年)》,修订《区政府重大行政决策程序规则》。制定了《平凉市崆峒区行政执法评议考核办法》《平凉市崆峒区法律法规执行情况报告制度》,健全了法治政府建设考核评价机制,推动政府及其部门整体提升法治能力和依法行政水平。扎实落实政府法律顾问制度,修订完善了政府法律顾问工作规则,组建了第二届区政府法律咨询委员会,共参与区政府的涉法事项提出有效处理意见4件,办理行政复议、诉讼案件9件,审定行政合同1份。特别在棚户改造“百日攻坚”行动中,在方案、通告的制定,强制拆除程序审核方面发挥了重要作用。认真开展行政复议和应诉工作,共办理行政复议案件14件,行政裁决1份,维持决定2件,调解行政复议案件1件;办理行政诉讼案件11件。扎实推进重大执法决定法制审核,制定了《平凉市崆峒区重大行政执法决定法制审核备案办法》,成立法制审核机构62个,确定法制审核人员132名。
三是坚持问题导向,全面深化司法改革。全区司法体制改革任务共30项,其中承接中央改革事项8项,省委改革事项13项,市委改革事项2项,自主开展7项;重点改革事项12项。政法各部门统筹推进司法责任制改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、公益诉讼制度改革、深化公安和司法行政改革,着力破解影响严格执法、公正司法的体制机制障碍,坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为、坚决反对司法不公司法腐败、“两年内基本解决执行难”等专项整治活动,提高了群众安全感和满意度。严格落实“谁办案谁负责”终身负责制和错案责任倒查问责制,促进执法司法规范化建设,促进司法公正,确保案件经得起法律和历史检验。坚持问题导向,加强执法督导。区法院坚持开展庭审、裁判文书和案件质量“三评查”工作,已评查各类案件753件,一、二类案件占99.08%。区公安分局实行案件办理“四级审核”制度,完善执法质量考评标准,考评纸质案卷2977卷,优秀率达92.8%。
四是坚持重拳整治,全面维护社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,构建良好的社会政治生态。深入开展反恐防暴、寄递物流、公共交通、危爆物品、出租房屋等专项整治,对各类违法犯罪行为常态严打。通过严厉打击,进一步净化了社会治安环境。加快“雪亮工程”建设,不断完善综治网格化服务管理体系,推动视频监控共享、数据标准共用、法治信用共融。特别是新生巷社区警务室积极推行综治警务“网格化”管理模式,创新发展“五融合一共享”工作机制,引领基层警务发展方向,受到省市领导肯定。
五是坚持共建共享,全面推进依法治理。加快建设社会矛盾纠纷多元化解体系,筑牢安全防火墙,依法预防处置电信诈骗、非法集资等各类不稳定因素。加快推进公共法律服务体系建设进度,提升法律服务质量,村(居)法律顾问达到100%,法律服务机构办理法律援助案件310件、公证案件340件、律师案件664件、法律服务案件753件、司法鉴定案件120件。全面推进“七五”普法工作,积极落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制度,建成法治网站4个、“平安崆峒”等微博微信公众号5个,播出“崆峒说法”普法栏目剧82期,开展各类法治宣传活动85场(次),全区办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序加快形成。
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